表示されるエラーメッセージによって原因は異なりますが、可能性として、以下のケースが考えられます。
①入力した番号が誤っている。
②e-Tax側での初期設定が完了していない。
③ログインエラーを繰り返したことで、e-Tax側でロックがかかっている。（e-Taxでは、10回ほどログインに失敗した場合にロックがかかるようになっています。この場合、翌日以降ロックが解除されますので、解除後に再度操作をお願いいたします。）
また、必要に応じて、対象の利用者識別番号でe-Tax自体にログインできるか、e-Tax受付用サイトでご確認ください。